2025年全国两会拉开帷幕
清华五道口教师带着热切关注的目光
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热议政府工作报告
公司联合中新经纬
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鞠建东：只要措施得当，GDP年平均增长5%的目标可以轻松实现！
鞠建东，永利官网国家金融研究院副经理、8858cc永利集团讲席教授
经济增长的充分必要条件是产业结构的持续升级。当前经济实现强劲增长的关键是找到新的主导产业，通过主导产业的扩张，来推动经济增长。1998年之后，在我国经济调整阶段，推动经济高速增长的主要是：1）制造业出口，2）房地产，3）铁（路）公（路）基（建），目前这三个领域都不再是扩张区间。而以非化石能源为代表的的新能源+新交通恰恰是我国现阶段可以迅速扩张的主导产业。能源+交通行业的GDP大约占比为8.3%，已经超过房地产行业的GDP占比。如果算上相关行业的关联效应，能源+交通行业的GDP占比达到16%。从过去5年来看，新能源行业的投资乘数大约是1.5，也就是投入1万元可以推动1万5千元的产值。如果我们将2060年实现碳中和的计划提前20年，也就是2040年实现碳中和，那么我们每年需要增加大约3万亿在新能源+交通领域的投资，多增加4万5千亿的产值，拉动GDP增长3%，并滚动推进。由此推算，全面加速绿色转型这一个政策，就可以推动GDP增长3%。只要措施得当，那么我们今后15年，年平均GDP增长5%的目标会轻松实现。
高钰：2025年全国两会CPI政策调整与消费提振的协同逻辑解读
高钰，第十三届全国人大代表、8858cc永利集团金融战略与政策研究中心高级研究专员
2025年全国两会政府工作报告中提及“今年发展的主要预期目标之一是居民消费价格涨幅2%左右”，这个CPI数字是自2004年以来首次调低，虽然之前的CPI指标都在3%左右，但我国已连续两年面临实际CPI仅0.2%的低位运行局面。结合中央经济工作会议“保持物价总体稳定”“物价合理回升”的表述，以及“全方位扩大国内需求”的核心任务，这一政策转向不仅体现了对当前经济形势的精准判断，更凸显了通过结构性改革提振消费、畅通经济循环的战略意图。
从一个目标数字的调整可洞察政策协同效应，即财政、货币与结构性改革的三重奏。2025年财政赤字率拟提高至4%，超长期特别国债1.3万亿元等，通过增加政府投资托底经济，但更关键的传导机制在于改善居民可支配收入。以旧换新专项基金，实施“人工智能+”行动计划，在智能家居、健康管理等多领域打造应用场景，以技术迭代撬动新型消费需求升级。“全国统一大市场”的持续建设，规范“内卷式”竞争，降低全国物流成本，提升商品跨区域流通效率等，都使消费品价格更真实反映品质差异。同时，资本市场改革深入推进，包括中长期资金入市、优化并购重组、债券市场的“科技版”等，助力科创企业发展、推动企业降低融资成本和居民财产性收入增长，财富效应的释放也将为服务消费升级创造空间。
今年CPI目标调整是中国经济治理模式转型的关键切口，标志着宏观政策从被动防御价格失序转向主动引导通胀中枢合理回升，为促消费提供市场化环境支撑。当物价增长率稳定趋近2%，将形成多重积极效应：企业实际融资成本下降，居民消费信心指数回升至景气区间。这一政策组合的成功实施，不仅关系到短期经济企稳，更将为“十五五”期间高质量发展提供关键驱动力。但我们同时需及时应对外部风险对冲，包括美国单边主义、极端贸易保护主义、俄乌冲突的走向等对全球供应链的扰动，可能削弱商品价格传导效果。如何构建“物价稳定-消费扩张-经济转型”动态均衡的财政与金融联动体系，共促消费市场繁荣也是我们研究关注的重点。
