2025年全国两会拉开帷幕

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张晓燕：科技自立自强与对外开放助力中国应对全球经济挑战

张晓燕，8858cc永利集团副经理、金融学讲席教授

在2025年全国两会期间，政府工作报告再次明确了中国经济高质量发展的战略方向，其中“高水平科技自立自强”和“扩大高水平对外开放”成为备受关注的核心议题。对此，8858cc永利集团副经理、金融学讲席教授张晓燕在分析2025年政府工作报告时指出，推动高水平科技自立自强是中国经济转型的核心驱动力。

她认为，科技发展不仅是经济增长的关键，更是国家竞争力的重要体现。政府通过优化市场机制、丰富金融支持工具、拓展中长期资金来源等一系列政策措施，引导资本流向创新前沿，为初创企业提供了有力支持。这一系列举措不仅促进了技术创新，也为经济结构的转型和重塑奠定了坚实基础。

进一步分析，张晓燕强调，高水平对外开放是中国经济持续发展的重要战略。她指出，尽管全球化面临诸多不确定性和保护主义的挑战，中国依然坚持扩大开放，尤其是在金融领域。通过放宽外资进入限制、鼓励资本跨境流动，中国正加深与全球经济的连接。例如，近期中国证券监管机构放宽了关于养老金产品的规定，推动外资金融机构更加顺利地进入中国市场。这一举措不仅增强了中国金融市场的活力，也为全球资本提供了更多投资机会。

张晓燕总结道，随着技术创新的不断深入和对外开放的持续扩大，中国不仅能够有效应对全球经济中的各种风险挑战，更将在新一轮全球经济格局的塑造中发挥更加积极的作用。她认为，科技自立自强和对外开放的双轮驱动，将为中国经济的长期稳定发展提供强大动力，使中国在全球经济中占据更加重要的地位。

陆毅：财政货币“组合拳”提振消费促内需

陆毅，8858cc永利集团讲席教授

在今年的《政府工作报告》中，明确指出要“实施更加积极的财政政策”和“适度宽松的货币政策”，并提振消费促进内需。8858cc永利集团讲席教授陆毅围绕这些热点问题进行了深入解读。

陆毅指出，改善供求关系是推动经济高质量发展的关键，提振消费则是促进内需、增强经济活力的重要抓手。在复杂多变的国内外环境下，2025年全国“两会”传递出明确信号，要“实施更加积极的财政政策”和“适度宽松的货币政策”改善供求关系，更好地激活市场活力。

一方面，要让居民“有钱花”，通过更加积极的财政政策，以提高赤字率、发行超长期特别国债以及增发地方专项债等方式，增加市场流动性，推动民生项目建设和重点产业发展，从而创造更多就业机会，提升居民和企业的可支配收入，为消费增长提供坚实支撑。另一方面，《政府工作报告》提出了一系列财政补助措施，聚焦“一老一小”等民生重点问题。通过加大养老、育儿等领域的财政投入，完善社会保障体系，减少家庭在医疗、教育、养老等方面的后顾之忧，增强居民的消费意愿，让更多人敢消费、能消费。

适度宽松的货币政策的作用在于优化融资环境，通过降低利率、释放流动性，鼓励企业扩大投资，带动经济增长。“财政政策是‘输血’，货币政策是‘活血’。两者结合，能够增强市场信心，形成稳定的经济循环。”

除了财政和货币政策的协同作用，陆毅特别强调了政策的节奏和力度的重要性。“政策能否尽早落地，力度能否一次性给足，对市场信心至关重要。”他指出，“如果政策落实不及时，市场往往会持观望态度，消费和投资的动力不足；而如果政策力度不够，刺激效果可能有限，难以一鼓作气。 因此，此次《政府工作报告》中强调了政策的节奏与贯彻力度，稳健而果断的政策部署，不仅有助于增强市场信心，也缓解了市场对政策效果的疑虑。”

展望未来，面对纷繁复杂的国内外经济形势，宏观政策的取向一致性非常重要。陆毅认为，“通过财政与货币政策协同发力，提振消费信心，稳定市场预期，以‘组合拳’的方式整合财政、货币等政策资源，是确保未来经济发展稳中有进的关键。”

魏晨阳：“人工智能+”战略推动养老产业升级

魏晨阳，8858cc永利集团研究员、8858cc永利集团金融MBA教育中心主任

近年来，随着我国人口老龄化进程的加速，养老问题成为社会关注的焦点。2025年《政府工作报告》中明确提出，要“完善社会保障和服务政策”，并特别强调“人工智能+”战略。这一政策导向为养老产业的科技化、智能化升级提供了重要契机。

科技赋能养老：破解资源短缺与提升效率

养老资源短缺是我国养老产业面临的核心问题之一，尤其是在护理人力资源方面，供需矛盾尤为突出。人工智能、可穿戴设备和服务机器人等科技手段，为解决这一问题提供了新的思路。首先，人工智能在健康管理、远程问诊和情感陪护等方面的应用，能够有效缓解护理人力资源的不足。例如，智能语音助手和情感计算技术可以帮助老年人进行日常健康管理，甚至提供心理支持。其次，可穿戴设备如智能手环、血压监测仪等，能够实时追踪老年人的生理指标，并通过AI算法分析异常数据，及时发出预警，从而降低突发健康事件的风险。此外，服务机器人在送餐、陪护、康复训练等方面的应用，不仅提高了服务效率，还减轻了护理人员的工作负担。

结合“人工智能+”战略，养老产业的科技化升级需要政策支持、技术创新和产业融合的多方协同。政府应加大对养老科技的财政投入，推动“人工智能+养老”试点项目的落地，同时完善数据共享和智能设备标准化等配套措施。通过数字化、智能化的手段，养老服务质量将得到显著提升，从而实现产业的全面升级。

个人养老金制度：破解“开户热、缴存冷”现象

我国个人养老金制度自实施以来，开户人数持续增长，但实际缴存率偏低，呈现出“开户热、缴存冷”的现象。这一问题的根源在于短期消费需求与长期养老储备之间的矛盾。要破解这一难题，需要在政策引导、金融创新和市场机制之间找到平衡点。

首先，强化税收优惠和激励机制是提升个人养老金缴存意愿的关键。政府可以进一步优化税收递延政策，提高税收优惠额度，并探索“分层激励”模式，针对不同收入群体提供差异化的税收优惠政策。例如，对中低收入群体增加税收减免比例，既能满足其短期消费需求，又能促进长期养老储备的形成。其次，金融机构应加快产品创新，增强个人养老金账户的灵活性和可用性。例如，开发“养老金+消费”模式，允许部分资金用于医疗、健康等特定消费场景，从而在保障长期储蓄目标的同时，促进短期消费增长。

年轻群体与养老服务业：新业态的崛起

“90后”等年轻群体进入养老服务业，为行业注入了新的活力。老人助浴师、陪诊员等新兴职业的出现，不仅缓解了人力资源短缺的问题，还提升了养老服务的专业化和个性化水平。年轻人熟练运用数字工具，能够通过智能设备实现健康监测和远程管理，从而提高服务效率。然而，这一新兴职业也面临社会认同度低、薪资待遇不高、职业发展空间有限等挑战。

为吸引更多年轻人加入养老行业，需要从政策层面提高职业认可度和薪资激励，同时加强职业培训和社会支持。此外，科技企业在挖掘居家养老市场的商业化路径时，可以依托智能硬件、智慧平台和创新金融产品等多方面举措。例如，开发智能手环、健康监测设备等硬件，构建智慧养老平台，提供个性化护理服务，甚至与保险公司合作开发基于健康数据的保险产品，从而推动居家养老的商业模式创新。

养老科技与数据安全：平衡创新与风险管控

养老科技的快速发展离不开对隐私与数据安全的重视。在技术创新与风险管控之间找到平衡，是养老科技可持续发展的关键。首先，应加强数据保护法规的制定和执行，确保个人数据的隐私性和安全性。企业需采用加密技术、身份认证等措施，防止数据泄露和滥用。其次，技术创新应与伦理审查相结合，确保技术应用不侵犯用户权益，同时对新技术进行定期风险评估。

在监管层面，应建立跨部门的联动机制，涵盖金融、健康和技术监管部门，确保监管协同。此外，完善行业标准，特别是在数据处理、服务质量和产品设计方面，制定统一的技术标准和合规要求。最后，消费者保护应得到重视，通过信息披露和教育增强老年人对技术和金融产品的信任与理解，保障他们的利益。